江蘇省體育局關于印發《江蘇省體育局重大體育科研
課題管理辦法(2019年12月修訂)》的通知
發布日期:2020-02-05 16:29 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

蘇體規〔2019〕2號


各設區市體育局,有關高等院校、科研單位,省體育科學學會各專業委員會:

《江蘇省體育局重大體育科研課題管理辦法(2019年12月修訂)》已經省體育局黨組會研究通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

附件:江蘇省體育局重大體育科研課題管理辦法(2019年附件:12月修訂)

 

                             江蘇省體育局

                             2019年12月19日

 

附件 

江蘇省體育局重大體育科研課題管理辦法

(2019年12月修訂)

 

第一章 總 則

第一條 為加強江蘇省體育局重大體育科研課題管理,提高體育科技工作質量和效益,促進體育科技人才隊伍建設,依據《關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策》(蘇發〔2018〕18號),特制訂本辦法。

第二條 江蘇省體育局重大體育科研課題的立項和管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱江蘇省體育局重大體育科研課題(以下簡稱課題),是指江蘇省體育局按年度立項的、以事關全省體育事業創新發展的重大理論和實踐問題為主要研究內容的課題。

第四條 課題研究應當緊密結合全省體育事業深化改革、創新驅動和高質量發展的實際,緊緊圍繞《體育強國建設綱要》,認真落實全民健身國家戰略,大力實施科技助力奧運工程,廣泛動員全社會力量,組織開展新技術創新和實證研究、應用研究、戰略研究,為新時代體育強省建設提供理論支撐、決策咨詢和智力支持。

第二章 管理職責

第五條 省體育局重大體育科研課題領導小組(以下簡稱領導小組)主管課題管理工作。

第六條 省體育局綜合業務處承擔領導小組辦公室的工作職責,負責指南確定、組織實施、監督評價等課題管理工作。省體育局機關相關業務處室和直屬單位在各自的職責范圍內配合綜合業務處做好課題管理工作。

第七條 省體育科學學會受省體育局委托,負責組織立項評審、結果驗收等日常管理工作。

第八條 課題承擔單位負責課題實施管理,履行科研誠信承諾制度,執行課題合同,落實相關保障條件,接受并配合省體育局和受委托單位開展監督檢查。

第三章 課題申報與立項

第九條 課題申報與立項分為指南發布、課題申請、形式審查、專家評審和終審五個環節。

第十條 領導小組辦公室根據全省體育事業發展的重大科技需求,每年組織編制課題指南。課題指南編制工作采取征集、座談、調研等方式,征求省體育局相關處室、直屬單位、科研院所等意見和建議,增強針對性、科學性和實效性。經省體育局辦公會審定若干重大攻關課題和重要研究領域(方向)后,公開發布。

第十一條 課題立項采取申報評審方式進行。對于緊扣重大創新實踐、組織程度要求高、符合計劃定位的重點課題,可采取定向委托等方式確定課題承擔單位。具備條件的單位應當根據省體育局年度公開發布的課題指南要求申報課題。

第十二條 申報課題的單位和課題負責人必須符合以下條件:

(一)申報單位必須具有法人資格;

(二)申報單位須具備完成課題任務的研究實力和基本工作條件;

(三)課題負責人須具有高級專業技術職稱或者擔任處級以上行政職務,具有相應研究基礎和工作積累,并經所在單位推薦;

(四)課題負責人不得同時負責兩個以上(含兩個)局重大體育科研課題。有在研課題超期未結項的,不得申報新課題;

(五)課題負責人準備出國、出差半年以上,或者申報時已在境外并將繼續在境外達半年以上的不得申報課題。

第十三條 領導小組辦公室依據當年度課題申報通知及指南要求對申報課題進行形式審查,未通過形式審查的課題不得參加當年度課題評審。

第十四條 省體育科學學會負責組織專家評審。評審組由領導小組代表和學會邀請的國內相應學科專家組成。重大攻關課題采取答辯評審方式進行,重點研究領域課題采取專家評議的方法進行。專家評審實行回避、保密和專家輪換制度。

第十五條 課題評審注重標志性成果的質量、貢獻和影響。重點資助下列研究:

(一)主要支持基于一線實驗調研、數據收集分析、案例分析等實證研究類課題,切實解決體育事業發展面臨的突出問題;

(二)優先支持有明確數據來源、研究樣本、調研對象,且承擔過政府重大調研任務的團隊開展研究;

(三)重點支持具有創新性、針對性和可操作性,可為政府科學決策提供重要依據的研究課題。

第十六條 領導小組根據專家評審意見,結合年度課題經費預算對入圍課題進行審議,研究提出課題立項安排建議及專項經費使用方案,報送省體育局黨組會審定。

第十七條 審定的擬立項課題清單通過省體育局官方網站向社會公示7個工作日。經公示無異議,省體育局與課題承擔單位簽訂合同。

第十八條 實施科研誠信承諾制度。課題申報單位和課題負責人對課題內容的真實性和合法性負主體責任,課題申報書經課題負責人和參與人員簽字確認后方可報送。在申報、評審、立項過程中,課題申報單位、課題負責人等須簽署科研誠信承諾書,明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。

第四章 實施管理

第十九條 課題實行合同管理,明確約定雙方的權利與義務、經費預算、合作方式、成果要求及知識產權等事項。課題承擔單位應按照合同要求,督促課題實施,協調解決課題實施中的問題,監督審核課題經費的使用。

第二十條 課題實施期間,課題負責人可按規定自主組建科研團隊,并結合課題實施進展情況進行相應調整;在不改變研究目標、不降低研究標準的前提下可自主調整研究方案。上述安排和調整須報課題承擔單位備案,可作為課題結題、評估評審和審計檢查的依據。

第二十一條 課題實施周期為1-2年,以課題承擔單位自我管理為主,一般不開展過程檢查。課題領導小組辦公室將根據課題實際開展情況,組織抽查評估,督促課題承擔單位認真履行課題研究任務。

第二十二條 課題負責人、課題承擔單位、課題主要研究目標等合同已約定的主要內容發生變化的,課題承擔單位應及時提出書面報告,報省體育局審查同意批復。

第二十三條 依法依規對于嚴重違背科研誠信要求的行為實行責任追究。在課題實施過程中,發現嚴重違背科研誠信要求的行為,省體育局將終止或撤銷已立項課題,追回課題經費,并將其納入科研信用記錄。

第五章 經費管理

第二十四條 課題經費以省體育局資助為主,鼓勵課題承擔單位為項目進行經費配套。課題經費的管理和使用必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定。課題承擔單位應當按照財務管理有關規定,完善內部控制和監督制約機制,加強對課題經費的監督和管理,確保經費??顚S?,并對課題經費實行單獨核算。

第二十五條 課題實行綜合預算編制管理,間接經費按照不超過直接費用扣除設備費后的30%核定。在課題總預算不變的情況下,課題負責人可根據科研活動實際需要自主調整直接費用全部科目的經費支出,不受比例限制,由課題承擔單位辦理相關調劑手續;課題負責人可在預算范圍內自主安排經費開支,課題承擔單位應改進管理方式,優化審查程序。上述調整可作為課題結題、評估評審和審計檢查的依據。

第二十六條 對課題研究經費在5萬元(含)以上的課題,在申請驗收前,由課題承擔單位委托社會中介機構進行審計,并出具審計報告,出具審計報告的單位須為江蘇省政府會計服務定點服務商;課題經費在5萬元(含)以下的課題,在申請驗收前,課題承擔單位設有內審機構的,可由內審機構進行審計,并出具審計報告;未設內審機構的課題承擔單位,由其財務管理部門編制課題經費決算報告。

第二十七條 課題經費購置的資產屬于國有資產,須納入課題承擔單位的固定資產賬戶進行管理,資產的處置按照國家有關規定執行。

第二十八條 課題完成任務并通過驗收后,結余資金按規定可留歸課題組用于后續科研活動直接支出或由課題承擔單位統籌用于科研活動直接支出。

第二十九條 對擅自變更研究內容、研究成果質量低劣、無故不執行研究計劃者,視情況追回撥款。因承擔方原因中止或撤銷的課題以及最終未通過驗收的課題,撤銷資助經費,追回撥款。

第三十條 因不可抗力因素造成課題不能繼續實施的,因課題負責人出國、生病、死亡或其它原因導致課題組不能繼續研究的,課題承擔單位提交已使用經費財務報告,并退回已撥經費的余款;課題負責人因工作調動等原因確需變更經費管理部門,需經原經費管理單位和經費管理變更單位同意,并報領導小組批準。

第三十一條 多單位聯合承擔的課題,各承擔單位要簽訂聯合承擔課題經費分配協議,并報領導小組核準。由課題牽頭組織單位依據經費分配協議向其他承擔單位分撥課題經費。

第三十二條 課題承擔單位負責對課題資金執行情況進行績效評價,并于結題驗收時上報自評價結果,作為結題驗收的依據。課題領導小組辦公室負責編制總體項目自評價報告,評價結果作為次年預算安排依據。

第三十三條 對違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用或擠占課題經費的行為,省體育局將視情況輕重終止課題、追回已撥資金、階段性或永久取消申報資格等,并將其納入科研信用記錄。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理,將依法移交司法機關追究刑事責任。

第六章 結題驗收

第三十四條 領導小組統一組織相關部門進行課題財務驗收和任務驗收。內審職能部門負責課題財務驗收工作。省體育科學學會組織課題任務驗收。課題承擔單位按規定提交驗收申請和驗收材料。

第三十五條 合同和課題調整批復為結題驗收的主要依據。領導小組辦公室在對驗收材料初審的基礎上組織專家驗收,驗收專家組由領導小組代表和學會邀請的專家組成。主要采取實地考察、現場測試、功能演示、會議審查、查閱資料等方式進行。

第三十六條 課題驗收工作必須在合同到期后一個月內完成。不能按期完成目標任務的課題,應當早于合同到期前兩個月提出延期申請,報領導小組批準,課題實施期內,只能申請延期一次,延期時間不得超過一年。

第三十七條 在驗收中,對具有以下情形之一者,將撤銷課題并追回課題經費,課題承擔單位須在收到驗收結果通知后6個月內退回經費:

(一)研究成果有重大政治問題的;

(二)經專家委員會認定研究成果學術質量不合格的;

(三)剽竊他人研究成果的;

(四)逾期不提交延期申請,或延期到期仍不能完成的;

(五)嚴重違反財務制度的;

(六)其他嚴重違背科研誠信要求的。

被撤項的課題負責人三年內不得申請新課題,視情況在一定范圍內予以通報,并責成或通報課題承擔單位對課題負責人進行處理。

第三十八條 在驗收中,對具有以下情形之一者,按不通過驗收處理:

(一)未通過課題財務審計;

(二)未達到課題合同約定的主要學術、技術或經濟指標;

(三)未按要求提供全部驗收文件、資料、數據,或提供的驗收文件、資料、數據不真實。

第三十九條 通過財務驗收和任務驗收的課題,由領導小組辦公室出具通過驗收結論,并出具結題證明。

第四十條 未通過驗收的課題,應當在收到未通過驗收結論書后的三個月之內完成整改工作,再次提出驗收申請。驗收仍未通過的,視為最終未通過驗收。

第四十一條 除課題合同另有約定外,課題研究成果的所有權和使用權歸省體育局和課題承擔單位所有,省體育局有優先使用權。課題研究成果公開發表或出版時,應當在顯著位置注明“江蘇省體育局重大體育科研課題”和課題編號。

第四十二條 建立健全課題成果管理機制,積極推動成果轉化應用,充分發揮課題在推動體育事業高質量發展中的支撐作用。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法自2020年2月1日起施行,原《江蘇省體育局重大體育科研課題管理辦法》(蘇體規〔2018〕1號)同時廢止。

第四十四條 本辦法由江蘇省體育局負責解釋。


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